三、推进我市财政支农资金科学化精细化管理的思考
(一)进一步争取党委政府重视。
各级财政部门都要积极争取当地党委政府领导的高度重视和大力支持，要及时汇报财政支农惠农政策在当地的贯彻落实情况，及时汇报各项资金管理的具体要求，及时汇报当地财政支农资金管理在全市所处的位次，及时提出好的意见和建议，努力为党委政府工作决策当好参谋，为落实党和国家支农惠农政策把好关、“放好哨”。
(二)进一步转变工作作风。
领导干部要把“三农”工作作为一件大事来抓，要深入基层、深入农户，认真开展调查研究，切实担负起落实支农惠农政策的领导责任，对工作中存在的问题和薄弱环节，要一抓到底，带头抓落实。县乡财政和农口部门，要不断增强工作责任心和责任感，严格执行政策法规，敢于坚持原则，按照科学化、精细化管理要求，创新村务公开、项目公示等有效监管方式，加固财政资金管理链条，确保党和政府强农惠农政策安全畅通落实到位。
(三)进一步强化管理制度约束。
一是要通过新闻媒体大力宣传党的各项支农惠农政策，努力使广大农民朋友心里始终有一本明白账。大力推行财政政务公开，实施“阳光财政”，不断加强社会舆论监督和群众监督。二是要不断增强依法为民理财的理念，经常性开展违纪违规案例教育，在严格执行制度上下功夫。三是建立支农惠农资金管理使用的奖惩机制，在严肃查处问题的同时，大力表彰支农惠农资金管理先进单位和个人。
(四)进一步夯实资金管理基础。
一是完善财政惠农补贴制度要结合农业生产季节特点，不断探索和完善惠农补贴操作办法，使之与工作实际相吻合，从而减少工作量，降低运行成本，增强时效性。二是进一步完善支农项目县级财政报账制度，将其延伸到管理末端，科学合理确权确责到单位到人，实现财政报账制与国库集中支付制度的无缝衔接。三是进一步加强对县乡财政支农工作的指导，提高财政支农惠农政策落实的执行力。四是加强财政支农队伍建设，加大培训力度，提高管理和政策水平；加强财政职业道德建设，用感恩心和责任心履行好自己的使命；关心基层财政干部政治生活待遇，使之安心基层服务“三农”。
(五)进一步推进体制机制创新。
一是创新支农投入方式。通过激励等手段，调动县乡财政支农投入的积极性；充分发挥财政资金的杠杆效应导向效应，综合运用财政贴息、担保贷款、以奖代补、民办公助等手段，积极鼓励社会各方面加大对农业和农村投入，尽快构建财政支农多元投入机制。二是进一步加大对县乡财政转移支付力度，提高一般性转移支付的比重，逐步减少指定专项用途的项目资金比重，逐步下放项目审批权，给予地方政府更多统筹使用资金的主动权。三是全面推进财政支农资金整合。继续鼓励县市以政府为主导，以新农村建设规划和重大支农项目建设为平台开展整合，对有实施方案、有整合项目、有实际效果的县市统一组织绩效考评，对整合支农资金取得明显成效的县市给予奖励，充分发挥财政支农资金的集聚效益和放大效益。四是继续探索建立县乡财政与农口部门齐抓共管机制，规范支农项目联合申报等制度，促进支农资金规范安全高效运行。
