造成环境污染的污染物是：废水、废气、粪便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。
污染物对环境和生物有很大的危害：使空气变得浑浊，对人的肺部有很大危害；生活垃圾处理不好会滋生细菌，严重影响人的健康；污水会影响生活水，直接侵害人体。
看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢？对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源据报道,中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法
篇二：水资源与水环境管理调研报告
关于对水资源和水环境保护的调研报告
党的十八大把生态文明建设提高到前所未有的新高度，将其纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局。水作为具有多种功能和属性的战略资源，是生态文明建设不可分割的保障系统，对自然环境和生态系统的维持改善、经济社会的可持续发展至关重要。围绕水资源和水环境保护情况，通过对某某区及毗邻区县的调研，发现水污染和水环境保护中存在不少问题，一些问题可以督促地方政府解决，还有一些问题和障碍急需顶层设计并予以解决和突破。
一、水资源与水环境现状
（一）水资源概况
以某某区为例，水资源整体呈现北部过境水资源较丰富、域内地表水资源缺乏的特点。除长江过境外，域内另有流域面积大于5 km2的河流11条，其中主要次级河流为花溪河、一品河和五布河。某某各类水资源总量为3492.5844亿m3，有各类水利工程5015处，2012年供水总量为11352万m3。供水中绝大部分为地表供水，其中，城区用水主要靠长江供给，镇街驻地大部分为水利工程或次级河流取水供给。目前，全区人均多年平均当地水资源量1100 m3，亩均当地水资源量1606 m3，低于全国和某某市平均水平。受地理位置低及蓄引提工程数量不足等影响，某某区规划水平年处于缺水状态。
（二）水环境现状
某某区集中式饮用水源地水质达标率达到100%，满足生活饮用水卫生标准。境内长江干流段水质总体较好，可稳定达到Ⅱ类水质。“创模”前，区内3条主要次级河流中，五布河水质较好，全域稳定满足Ⅲ类水域标准；花溪河南湖出口断面和一品河抽水站断面以上满足Ⅲ类，其余多数河流为Ⅴ类及以下水质，部分河段变黑发臭，严重影响人民群众的生产生活。为改善水环境质量，先后实施了“一控双达标”、“禁磷”、三峡工程二期蓄水库底清理、三峡库区水环境项目建设、重污染企业废水整治、饮用水源保护区污染综合整治等一系列重大环保工程，特别是启动实施“碧水行动”和“创模水环境质量达标工程”以来，各类水污染得到有效治理，水体水质稳步改善。截止2012年，某某区纳入环保监管企业工业废水排放达标率达到100%，城镇生活污水集中处理率达到95%，畜禽养殖污染和农业面源污染大幅度削减。长江某某段水质稳定保持在Ⅱ类，五步河全域水质稳定满足Ⅲ类，一品河、花溪河水质基本达到水域功能区水质标准。
（三）水污染原因
水资源与水环境主要受工业废水、城镇居民生活污水、畜禽养殖废水等点源污染和种植业面源污染影响。以某某区为例，2012年，工业废水、城镇居民生活污水和畜禽养殖（含水产养殖）废水的贡献率分别为3.5% 、87.2%和9.3%，种植业面源- 2 -
污染对化学需氧量排放基本无贡献；氨氮为1634.69吨，工业废水、城镇居民生活污水和畜禽养殖（含水产养殖）废水的贡献率分别为1.2%、88.7%和5.8%，种植业面源污染对氨氮排放贡献率为4.1%。由此可见，生活污水既是废污水排放的主体，也是废污水中主要污染物排放的主体，其贡献率均在85%以上。
二、水资源与水环境保护存在的主要问题
（一）法制建设不完善
我国虽然已基本建立了中央、地方两级水法规体系，但在实践中仍存在一些缺陷与不足。主要表现在：一是法规不完善。水资源与水环境保护的综合性立法缺失，水权交易制度、水资源保护的公众参与制度尚未建立，环境公益诉讼制度仍旧缺位。二是执法不到位。由于管理体制不顺，多头执法和力量分散、跨区域执法难、为追求经济发展干预执法等现象层出不穷。三是司法缺力度。绝大多数法院欠缺环保法庭，限制了专业性极强的环境保护案件审理水平。四是惩处不明确。目前，对水污染案件的证据规则和损害赔偿标准等均未有明确规定。
（二）管理权限和机构分散
管理权限和机构分散，是水管理中的突出特点，也是导致“多龙治水、效率低下”的主要原因。某某许多区县水资源开发利用由水利部门负责，以水污染防治为核心的水环境保护则由环保部门负责。但环保部门只负责工业用水污染防治，生活用水污染防治和农业面源污染防治分别由市政部门和农业部门负责。在生活
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污染防治方面，由于项目和资金来源不同，污水处理厂等污染治理设施的建设由发改委、城乡建委和水利部门分别承担，配套管网建设又由市政部门承担；污水处理厂的运行管理又分属市、区（县）两级水利部门下属的水务公司。这种混乱的管理模式，直接导致污染防治设施的建设与后续管理运行脱节、主体设施与配套设施建设脱节。
（三）水资源与水环境保护标准体系有缺陷
迄今为止，我国还没有一部与水相关的法律对标准的制订做出具体的目标原则要求。水质标准调整和水域功能划定的非法定性导致其随意性，人为提高环境容量的同时，水质却不断恶化。以某某区为例，目前，水质评价多采用断面监测数据，没有考虑径流量，因此无法科学评估水质现状。没有水质现状数据，也就无法科学地计算水体的自净能力和纳污能力，确定水体环境容量。在不清楚水体环境容量的前提下，水污染物允许排放的总量也无法确定。在这种情况下，执行的标准是未结合实际的至上而下的总量控制制度，国家层层下达的总量排放控制目标依据为污染源普查的各类污染排放情况，却未有考虑当地环境容量。
（四）水污染全过程防控力度不够
水污染的全过程控制包括生产原料控制、清洁生产工艺、废弃物资源化、污染无害化、污水分质回用等，应当将源头削减和预防放在突出位置。从普遍角度来看，水污染防治主要集中在末端治理阶段，源头控制基本未推行；强制性清洁生产只在极少数- 4 -
大型工业企业推行；供水基本为地表水，无污水处理回用量。即便是末端治理也存在诸多问题。在工业企业中，只有一部分核发了排污许可证并纳入了环保管理，其余的或治理设施简易，或直接排污。城镇生活污水虽基本得到处理，但由于工艺设计缺陷，出水水质不达标现象时有发生；农村生活污水则基本未进行无害化处理，人畜粪尿无害化处理率也不高。生活污水跨区域污染突出，如与某某区接壤的南岸区的生活污水，未有效处理直排花溪河，排量大且水质污浊。这不但造成水资源浪费，也使大量污染物进入水体，促使水质进一步恶化和水生生态系统进一步退化。
（五）水资源与水环境保护激励机制尚未建立
当前，我国水资源产权主体并不明确，法律上属国家，而真正所有者却是省、市、县各级机构，引水不受限，引水越多收益越多，导致水资源开发利用过度和粗放，正因如此，水资源配置长期依靠计划手段而非市场，造成资源配置效率低下、资源价格不合理、管理粗放、使用浪费等问题。法律法规对水资源费的征收办法、征收标准、征收方式、管理及使用等尚缺乏具体的规定。同时，水价不合理，水资源价格核算体系不健全。执行的水价大多是工程水价，不包含资源水价和环境水价，导致水资源浪费，难以形成节约用水和高效率用水的激励机制。再者，还没有建立硬性的水污染和水环境保护补偿机制，从而造成水资源和水环境污染或生态破坏付出的经济代价小。我国排污收费制度存在收费项目不全和收费标准偏低等问题，排污费低于治理成本，使排污
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篇三：城市水环境调查报告Microsoft Word 文档
陇西县城市水环境调查报告
（刘来春）
2012年6月
陇西县位于甘肃省东南部，定西市中部,海拔1612米—2798 米，居陇山西侧，位渭河上游。东与通渭县相接，南与漳县、武山县毗连，西与渭源县相邻，北与定西县接壤。县界域南北长约60公里，东西宽约52公 里，总面积2408平方公里，总耕地面积122万亩，至2011年底全县人口约51万。县城距省城兰州约210公里。
陇西县属黄河流域，境内分渭河、祖历河两大水系，渭河水系流域面积2364km ，渭河以南有连峰河、科阳河、西河、南河、
辽西河、锁峪河、曲家河七条支流，渭河以北有秦祁河、鱼家峡沟、大咸河、洗马沟、跑龙沟、妙娥沟六条支流。祖历河水系在陇西县仅有定西关川河上游少部分流域，境内流域面积45 km。
一、城市水系水体现状
县人民政府设在巩昌镇，县城辖巩昌、文峰两镇，总面积约100 km ，人口约20万。区域内驻中国铝业有限责任公司西北铝
加工厂（113厂）、世界李氏文化中心、中医药产业园、甘肃文峰经济开发区等。陇海铁路、连霍高速公路、316国道、209省道绕城、穿城而过，是一个交通便利、文化厚重、经济较发达的城市。县城西面有西河、北面有渭河、东南面有南河、南面有陇丰渠，“三河一渠”紧紧环抱县城，此外，锁峪河、辽西河、大咸河、曲家河环绕文峰由西及东汇入渭河，水系发达，但水资源极其短缺，河流为季节性河流，汛期遇雨或春季有消冰水时河道有2 2 2
水，平时断流。
1.河流。陇西县城市区河流主要有渭河及其一级支流西河、南河、锁峪河、辽西河、大咸河、曲家河七条。多年平均自产径流6650万m ，入境10030万m ，地表水资源总量16680万m ，其中渭河以北水资源量6450万m（其中自产5330万m，入境1120万m ）;渭河以南水资源量10230万m （其中自产1320万
m ，入境8910万m ）。
2.湖泊水库。原城区鼓楼东面有中林池、南山脚下有南水坑、北关有大水渠、北环有增容池4处低洼区，均为自然池塘，常年蓄水，防
洪调蓄能力较强，城区未发生大涝大灾，同时增大了城市水域面积，水池周边绿树成荫，给市民以近水、亲水的美好环境。随着市民增多、大量垃圾倾倒入池，加上近年来干旱少雨，池塘水位下降、水面缩小，池塘逐渐占用，特别是自2000年大规模城市建设以来，自然池塘陆续被全部占用，未建新的水库或池塘。现城区内无一处（个）湖泊水库。
3.地下水。陇西县城区地下水总补给量约3300万m ，因城
市生产生活、工农业用水打井55眼。目前部分井因地下水位下降而出水不足，甚至枯竭停用。
二、城市水资源评价
1.数量评价。我县境内虽然有渭河干流通过，但径流量极少，特别在干旱月份，常常出现河水断流现象，经计算渭河多年平均干流经流量735万m ，渭河一级支流，年总径流量5915万m ，总年径流量6650万m ，但大多数径流由局部暴雨洪水形成，集
中在7、8、9三个月。洪水由于水量大，挟带泥砂多，历时短（一般仅为2—3小时）很难在短时间内得到利用，加上渭源县在渭 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
河上游修建水库及截流工程，使得渭河年径流十分有限。渭河南北虽有13条支流（其中渭河以北6条，渭河以南7条）分别进入渭河，但自产水量很少。整个现状是：南部支流产流多于北部支流，但产流很少，90年代以后断流现象时有发生。近几年鱼家峡沟、南河等基本不产径流，多时干枯;大咸河、秦祁河平时所产流属苦咸水，基本上无利用价值。总之陇西县由于13条渭河一级支流产流少，加上渭河干流从渭源地域进入的水十分有限，我县属于水资源短缺区。据2004年定西市水利水电勘测设计院对我县水资源进行计算，年平均共有水资源量16680万m ，其中地表水13500万m ，地下水3180万m 。地表水与地下水资
源重复量3300万m，自产水资源总量6650万m。在现有自然、经济和技术条件下，可利用水资源量仅为7180万m ，其中地表
水4000万m ，地下水3180万m 。按自产水资源量计，全县人
均占有水资源量135 m ，亩均水资源量55.7 m ，分别为全国
水平的1/17和1/28，是全省人均水平的1/9和1/7，按国际划分标准，属于人均低于500 m 的重度缺水地区。
2.质量评价。我县水资源质量总体来说渭河干流河谷区好于大咸河河谷区。就渭河河谷区而言，首阳地区水质最好，文峰地区水质较差，水质自西向东逐渐变差，原因是秦祁河（苦咸水）、大咸河（苦咸水）进入渭河所致。另外，渭河以南河沟水质好于渭河以北支沟水质。在大咸河流域，马河镇以上水质最好，马河至通安段水质次之，通安以下地下水质越来越差，由于碱性大，矿化度高，不要说人畜饮水不能利用，就是灌溉用水也不能常用，只有在大旱之年可灌一次救苗水，多灌会致地表泛碱，形成大面积盐碱化而造成大面积减产。大咸河流域也是自西向东水质由好 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
逐步变坏。
3 陇西水资源总量虽然是16680万m ，但可开采利用水量仅
3 为7180万m （其中地表水4000万m3，地下水3180万m3），
且随着年降雨逐年减少，年径流量也逐年下降。一方面地表水大部分由局部暴雨产生洪水形成，由于洪水量大，历时短、来势猛、泥砂大，极难得到有效利用。而平时渭河干流及南北支流水量很少，断流现象常常出现。另一方面，秦祁河、大咸河地表径流属苦咸水，基本无利用价值。因此
三、城市水环境问题
1.洪水灾害造成群众生命财产损失。 陇西县多年平均年降雨量420mm，多以局地暴雨形式发生，降雨量多集中在7、8、9三个月，三个月降雨量约占全年降雨量的70%，且南北不平衡，南多北少。渭河以南区域属典型的山洪灾害易发区，发生局部短时暴雨易形成较大径流，洪水严重威胁着城市区域安全。特别是西河和南河，每年发生灾害，轻则洪水冲淹庄稼，重则冲毁民宅，造成人员伤亡，财产严重损失。据调查，1953年西河发生暴洪，冲毁城区段王家门河堤，冲毁民宅，造成人员死亡53人，牲畜死亡200多头。2004年西河发生暴雨上，决堤20米，无人员伤亡。2006年，辽西河流域发生大面积降雨，城市区域多处水淹，造成工厂停产、学校停课。2012年6月，渭河上游发生局地暴雨（65.2 mm），冲毁渭河护岸200多米。
2. 旱灾频繁发生，造成农作物减产减收。陇西县多年平均蒸发量达1449 mm，多年平均年降雨量仅420mm，且降雨时空分布严重不均，造成农作物大面积受旱减产，农民减收。2007年，县域内发生冬、春、夏三季连旱，直至5月底降雨量仅20 mm， 4
比历年同期减少6成之多，全县122万亩耕地受旱118万亩，近5成左右夏季作物绝收，破种面积达30万亩，城市范围无不例外。
3.水资源短缺，困扰城市生产生活用水，制约城市工农业发展。我县可利用水资源量仅为7180万m ，其中地表水4000万
m，地下水3180万m。按自产水资源量计，全县人均占有水资源量135 m ，亩均水资源量55.7 m ，分别为全国水平的1/17
和1/28，是全省人均水平的1/9和1/7，按国际划分标准，属于人均低于500 m 的重度缺水地区。因缺水，大多大型项目不能
在陇西建立投产，同时制约现有工农业生产加工和扩大发展，最为严重的是缺水时常困扰着城市生活用水。2007年，因天旱，地下水位突降，河道断流、机井出水不足，农业灌溉受限，城市用水短缺，实行分片定时轮流供水，人与自然争水、人与人争水、人畜争水现象十分突出。
4.城市水污染日益严重，水质恶化加剧。一是城市工业废水废物大多未经处理，直接排入河道或渗入地下，造成严重水污染。据2009年环境专项整治调查，当时全县约大小生产加工企业约60多家，有简易污水处理设施的不足50%，大量废水直接排放。二是居民生活污水量大，污水管网不完善，部分污水未进入城市污水处理厂处理直接排放；污水处理厂处理能力有限，部分污水处理排放后仍不达标且重复利用率低。据调查，陇西县城区日产污水约800方，而污水处理厂日处理污水最多大约400多方。三是因城市建设增大河道砂石料需求，河砂超采造成河道自然环境破坏，生态调节能力降低，特别是城市段河道。四是城区内垃圾台设臵太少，不能满足群众生活需要，大量垃圾堆放在河道内，造成河道水体和环境污染。五是耕地农业施肥造成面源污染。 5 3 3 3 3 3 3
