二、健全机制，完善制度
一是严明奖惩机制，今年年初局主要领导与各科室（局）负责人签订了《2010年社会治安综治责任状》，明确了双方的职责和奖罚办法，切实把综治工作落到部门，落实到个人，把综治工作开展情况列为科室年终评优评先内容。二是进一步完善了单位内部安全保卫、安全隐患排查及整改、节假日值班、车辆管理、保密工作等制度，强化安全意识，加强内部管理，规范各种工作、生活行为，提高行政效能。三是进
一步建立健全应急工作处理机制、矛盾纠纷排查调处和信访工作制度、单位内部群防组织及监督制度，做到预防、排查、监督、指导到位，有效化解本部门和辖区内的各种矛盾纠纷。四是加强综治机构规范化建设。落实好综治工作经费，做到有人管事、有人干事、有钱办事，切实加强综治工作的保障力度。
三、扎实工作，务求实效
（一）强化宣传，营造氛围。
今年我局多次开展了局机关和下属单位主要责任人会议，传达全县有关社会治安综合治理工作会议精神，并结合本部门的实际要求，积极开展综治工作。一是加强普法宣传队伍建设，成立了法制宣传小组，认真实施“五五”普法规划，推进依法治理，加强综治宣传教育工作，提高全体干部的综治素质。二是组织开展多种形式的学习培训。我局不断加大业务、理论的学习培训力度，利用每周周五例会，各下属单位集中讨论，对工作人员进行法律、法规的宣传教育，集中学习了《行政诉讼法》、《工伤保险条例》、《国家信访条例》、《中国社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等与工作密切相关的法律法规。
（二）加强管理，积极预防。
一是加强人防。加强对涉及我局信访工作的调解力度，变上访为下访，多次深入基层同广大职工群众交心谈心，及时化解劳资纠纷和部门矛盾纠纷，消除不和谐因素，努力将信访工作解决在基层，消除在萌芽状态。二是重视技防。设立大门口警卫室安全保卫机构，财务室、库房等重点部位落实了安全防护措施。建立了单位内部群防组织及制度，积极与公安部门配合，在单位、居民小区之间建立治安联防联勤
工作机制，发挥整体联动优势。认真排查有无吸毒、邪教人员和黄、赌、毒等社会丑恶现象，切实保障平安。三是强化物防。及时整改局内存在安全隐患的线路，修复损坏的防盗设施，及时对损坏的管道进行更换，在重点位置安放和设置必要的防火、防盗器材和设施，做到防患于未然。
（三）严格执法，依法行政
一、深入推进社会矛盾化解，完善信访调解组织建设和企业军转干部维稳工作。
1、劳动用工备案工作。加大劳动关系的确定和劳动合同签订的督查力度，重点对改制，破产企业职工劳动关系的完善和终止手续的办理，突出抓好非国有制企业劳动合同的签订工作。。
2、劳动信访工作开展情况。面对改革过程中出现的新情况、新问题，特别是对破产改制企业职工劳动关系调整、社保关系接续问题，我们提前预案，依据劳动政策法规，对来访职工耐心解答，及时处理问题、妥善化解矛盾。今年以来，已接待来访42人次，都已圆满答复。同时积极完善仲裁工作制度，树立仲裁整体形象，不断简化办案程序，目前已受理案件7件，开庭审理6件，不予受理1件。现已全部结案，达到结案率100%。
3、劳动监察工作情况。采取常规巡察和专项监察相结合的方法，分两个执法队深入全县各用人单位开展劳动执法大检查，重点检查外商投资企业、民营企业、个体工商户等非公有制单位和招用农民工比较集中的建筑、餐饮、服装加工等单位。检查内容主要包括劳动合同签订、就业准入、最低工资、工时休假及女职工和未成年工特殊劳动保护等。在今年开展的对我县18家砖窑专项执法检查中，共为60余名
工人追讨28万元。检查其它用人单位180余户，涉及劳动者14000多人，书面审查用人单位140户，涉及劳动者xx000余人，追讨劳动者工资近220万，涉及劳动者1100余人，续签劳动合同2100多份。下发了72份限期整改指令通知书，责令其补办各种手续，对88家用人单位进行了行政处罚，维护了我县良好的用工秩序，创建了良好的用工环境。
4、企业军转干部稳定工作。企业军转干部维稳工作是全县社会稳定工作的重要组成部分，对此我们站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，对企业军转干部维稳工作狠抓落实。我局完善了领导机构和工作机构。按照县企业军转干部维稳工作领导小组的指示，我局成立了以局长组长，各位副职领导为副组长，各科室（局）负责同志为成员的企业军转干部稳定工作特别领导小组，严格落实单位负责制和“五包”责任制,把企业军转干部维稳工作纳入重要议事日程，将军转干部维稳工作的责任，按其原工作单位、现家庭住址等分解到相关部门，各分包单位明确主管领导和具体责任人，一包到底。为59名已退休企业军转干部按时足额发放养老金；为退休企业军转干部发放养老金补贴，每人每月300—400元（副团以上400元）；将企业军转干部全部纳入城镇职工医疗保险范畴，由解困专项资金中及时为其缴纳医疗保险；每年“八〃一”、春节等节日，组织县解困维稳工作领导小组成员单位，对全县企业军转干部进行慰问，每人每次发放慰问金200元。目前我县企业军转干部思想稳定，生活安定，无上访苗头。
二、深入推进社会管理创新，提高服务管理水平和完善社会保障体制。
1、加强对特殊人群的服务管理。我局按照公平对待，
服务至上、合理引导、完善管理的原则，针对符合国家和相关文件要求的刑释解教人员和县域流动人口开展免费就业服务。在公共就业服务机构为他们提供求职登记、职业介绍、职业指导、培训申请、鉴定申报、社会保险关系接续、档案管理等“一站式”服务。
2、提供灵活就业社保补贴。按照《保定市财政局、保定市劳动和社会保障局关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（保财社[2009]22号）和《保定市劳动和社会保障局、保定市财政局关于对持〈再就业优惠证〉和〈就业失业登记证〉的灵活就业人员享受灵活就业社保补贴的通知》（保劳社办[2009]xx8号）文件规定，我局对从事灵活就业的刑释解教人员，符合条件的及时给予灵活就业社保补贴，增强他们就业的稳定性。
3、提供职业培训补贴。在我局指定的就业培训机构参加就业培训的刑释解教人员和流动人口，取得培训合格证书并且是个人全额缴纳培训费的，按照相关政策规定，凭申请材料提出申请，经劳动行政部门审核，财政部门复核后，将培训补贴资金直接支付给本人。
4、提供小额担保贷款。同时对自主创业从事个体经营的刑释解教人员，为符合相关政策条件的人员，我局给予2—5万元的小额担保贷款扶持，贷款期限1—2年，由财政全额贴息。同时为他们提供创业指导、创业项目、创业培训、后续支持等一条龙服务，积极鼓励他们自谋职业、自主创业，为其解除后顾之忧，重拾信心，重新做人。
5、享受失业保险待遇。对于在原工作单位缴纳了失业保险的社区矫正人员，经认定符合享受失业保险金待遇的，按照国家相关政策规定给予一定时间段的失业保险金。
