近日，马鞍山市住房公积金管理委员会发布
《马鞍山市住房公积金提取管理办法》
（以下简称“《办法》”）
即日起执行，有效期五年。
《办法》调整提取范围
新增“既有住宅增设电梯”提取
放宽提取“账户封存满6个月
并未在异地继续缴存的”。
《办法》全文如下
马鞍山市住房公积金提取管理办法
第一章总则
第一条为加强住房公积金管理，规范住房公积金提取使用，维护住房公积金缴存人合法权益，根据《住房公积金管理条例》、《住房公积金提取业务标准》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称住房公积金的提取，是指职工提取本人住房公积金账户内的存储余额。
本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取管理。
市住房公积金管理中心负责全市住房公积金提取的管理工作，同时授权马钢分中心、县管理部及办事处负责住房公积金提取业务的办理。
第三条住房公积金提取的金融业务，由市住房公积金管理中心(含马钢分中心，以下简称管理中心)委托经市住房公积金管理委员会确定的商业性银行（以下简称经办银行）办理。
第二章公积金提取
第四条职工有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）无房职工租房自住的；
（七）账户封存满6个月并未在异地继续缴存的；
（八）既有多层住宅增设电梯的；
（九）职工本人或配偶、子女突发重大疾病(参照市医保规定的病种)，或家庭遇到其他突发事件，造成家庭生活受到严重影响的；
（十）符合国家规定的其他情形。
第五条职工符合本办法第四条第（一）、（五）、（六）、（八）、（九）项规定提取住房公积金的，可同时提取本人及配偶的住房公积金账户内的存储余额。
第六条职工符合本办法规定的提取条件，但尚未还清个人住房公积金贷款的，住房公积金应当优先用于偿还个人住房公积金贷款本息。
第七条职工死亡或被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第三章提取额度
第八条购买自住住房的，提取本人（及配偶）的住房公积金存储余额，合计不超过所购住房总价款。一次性提取截止时间如下：
（一）购买商品房、经济适用房、单位集资房、拆迁安置房的，截止购房发票日期当月个人账户余额；
（二）购买二手房的，截止交纳有关税费的当月个人账户余额。
直系亲属间任何形式的住房交易、过户均不予办理住房公积金提取。
购买自住住房的，没有办理住房贷款，购房提取后，不得再以原购房名义提取账户内的住房公积金。
第九条建造、翻建、大修自住住房的，提取本人（及配偶）的住房公积金存储余额，合计不得超过工程总价款。
第十条偿还购房贷款本息的，每年只可提取一次本人（及配偶）的住房公积金存储余额，每次提取不得超过当期偿还住房贷款本息金额，累计不得超过偿还贷款本息总额。
第十一条无房职工租房提取的，每半年可以提取一次本人（及配偶）的住房公积金存储余额。每次提取不得超过规定允许的额度。
第十二条既有多层住宅增设电梯的，可以在工程验收合格后一次性提取本人（及配偶）的住房公积金存储余额。提取额度不得超过既有多层住宅增设电梯费用扣除政府补贴后的个人分摊金额。
第十三条职工本人或配偶、子女突发重大疾病，或家庭遇到其他突发事件，造成家庭生活受到严重影响提取住房公积金的，提取额不得超过医疗费用报销后个人承担部分。
第十四条符合本办法第四条第（二）、（三）、（四）、（七）项及第七条规定条件，可以提取本人住房公积金账户内的全部存储余额，同时注销个人住房公积金账户。
符合其它条款规定条件提取公积金的，可按规定允许的额度提取，但不得销户。
第四章提取资料
第十五条职工申请提取住房公积金时，应当提供本人有效身份证、Ⅰ类银行结算账户，并按要求提供相关材料。
第十六条职工购买本市或异地自住住房提取住房公积金的，应当提供下列材料：
（一）购买自住商品房、拆迁安置房的，提供商品房备案合同（含网备确认单）、购房发票、不动产权证书。
（二）购买二手住房的，提供过户后的不动产权证书、购房全额发票、契税完税凭证。
（三）异地购房提取还应提供本人（及配偶）或者父母、子女在购房所在地的户籍材料或社保缴费单（购房前三个月）。
第十七条职工建造、翻建、大修自住住房的，应当提供下列材料：
（一）房屋不动产权证书；
（二）房屋危险性鉴定为C级或D级房屋安全鉴定报告（大修自住住房）；
（三）旧房翻建许可证；
（四）工程预决算报告；
（五）自建、翻修、大修费用发票。
第十八条离休、退休的，单位办理账户封存手续后可以提取。
第十九条完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，应当提供有关部门劳动能力鉴定结论。
第二十条出境定居的，应当提供本人护照、公安部门户口注销材料。
第二十一条偿还商业性住房贷款本息的，首次提取时应当提供贷（借）款合同、贷款银行提供的不动产权证书复印件（或征信报告）、反映提取时间段还款记录的还款流水清单（加盖银行章）；再次提取时提供提取时间段内加盖银行印章的还款流水清单。
偿还组合贷款的，应当提供加盖银行印章的提取时间段内商业贷款还款流水清单。
偿还本市住房公积金贷款本息的，无需提供上述材料。
第二十二条账户封存满6个月并未在异地继续缴存的，提供本人有效身份证。
第二十三条符合安装既有多层住宅增设电梯的，应当提供相关部门出具的竣工验收合格材料及政府补贴费用材料。
第二十四条职工本人或配偶、子女突发重大疾病的，应当提供县级以上医院出具的诊断证明（病历或出院小结等）、治疗费用清单、医保报销后的结算单。
第二十五条职工死亡或被宣告死亡的，职工的继承人或受遗赠人应当提供合法有效的相关法律文书。
第五章提取程序
第二十六条符合提取条件的职工凭提取材料，到管理中心业务办理窗口申请提取住房公积金。也可以通过皖事通等线上渠道办理提取手续。
第二十七条对职工提取申请受理后可现场审核的，当场办结；对不能现场审核的，应自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或不准提取的决定，并通知提取申请人。
提取申请人对审核提出异议时，可提出提取复核申请，住房公积金管理中心应在5个工作日内作出复核终审意见。
第二十八条经审核准予提取的住房公积金，提取金额直接转入职工本人Ⅰ类银行结算账户。
职工死亡或被宣告死亡的，提取金额直接转入职工的继承人或受遗赠人Ⅰ类银行结算账户。
第二十九条管理中心对提取人提供的材料进行核验建档，提取人应当对资料的真实性负责。
第三十条本办法中的住房贷款包括住房公积金贷款、住房组合贷款和商业性住房贷款。其他非住宅性质贷款一律不得提取住房公积金。
第六章提取监督及法律责任
第三十一条下列不以自住为目的的购房行为不得提取住房公积金：
（一）同一人多次变更婚姻关系购房的；
（二）多人频繁买卖同一套住房的；
（三）非配偶或非直系亲属共同购房的。
第三十二条管理中心应加强对工作人员的管理，对办理提取业务疏于职守或者协助违规提取的工作人员，尚不构成犯罪的，依法依规予以处理；构成犯罪的，依法移送司法机关，追究其刑事责任。
第三十三条对违规提取住房公积金的职工、中介机构或其他组织，管理中心依法予以查处。
（一）职工以欺骗手段提取本人住房公积金账户内的存储余额的，一经查实，除追回骗取的住房公积金外，3年内不予办理住房公积金提取，并通报所在单位给予处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任；
（二）中介机构为职工办理住房公积金骗提资料的，一经查实，列入不良行为征信档案并进行通报，3年内停止该中介公司代办职工住房公积金业务。构成犯罪的，向公安部门移交问题线索，严肃依法惩治；
（三）房地产开发企业为职工办理住房公积金骗提资料的，一经查实，列入不良行为征信档案并进行通报，管理中心终止与其楼盘合作，停止发放个人住房公积金贷款。构成犯罪的，向公安部门移交问题线索，严肃依法惩治。
第七章附则
第三十四条本办法由马鞍山市住房公积金管理中心负责解释。
第三十五条本办法自发布之日起实施，有效期五年。《马鞍山市住房公积金提取管理办法》（马金委[2004]21号）同时废止。
政策解读
一、制订背景
2004年9月30日马鞍山市住房公积金管理委员会印发了《马鞍山市住房公积金提取管理办法》（马金委[2004]21号）,该办法已使用近16年。近几年来，住房公积金的外部环境和形势发生了很大变化，广大服务对象对公积金提取业务办理的质量、效率有了更高的要求。管委会为适应形势变化及国家、省、市相关要求，审议并出台了较多的补充规定或通知，现行《提取办法》相关政策与广大服务对象需求有许多不相适应的地方。为有效防范和控制提取风险，充分发挥住房公积金制度的互助性和保障性，保证住房公积金制度稳健运行，依法维护缴存职工权益，有必要重新修订并印发《马鞍山市住房公积金提取管理办法》（以下简称提取办法）。
二、修订依据
（一）《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）
（二）《住房公积金提取业务标准》（国家标准，GB/T51353-2019）
（三）《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》（建金[2015]150号）
（四）《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》（建金[2015]19号）
（五）《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金[2018]46号）
（六）《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》（皖政办秘[2017]213号）
（七）《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》（马政办秘[2017]139号）
（八）《关于城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》（建房[2019]56号）
三、主要修订内容及政策解读
01调整提取范围
为坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，切实发挥好住房公积金解决居民基本住房问题的作用，保障住房公积金资金专款专用，进一步加大住房公积金对缴存人改善居住条件的支持力度，强化违规提取住房公积金的监管，防控资金风险，调整提取范围：
一是新增“既有住宅增设电梯”提取；
二是将“被纳入本市城镇居民最低生活保障范围，并且合法租住住房的；”调整为“无房职工租房自住的”；
三是依据住建部、财政部、人行、公安部《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金[2018]46号）放宽提取“账户封存满6个月并未在异地继续缴存的”。
02新增提取相关规定
新增既有住宅增设电梯提取政策。为进一步加大住房公积金对职工改善居住条件的支持力度,提高职工既有住宅居住品质，根据住房城乡建设厅《关于城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》（建房[2019]56号）和《马鞍山市既有多层住宅增设电梯试点方案的通知》（马住建[2019]329号）文件精神，明确既有住宅自主增设电梯提取公积金的管理原则：一是明确申请提取条件，将既有住宅增设电梯纳入住房消费提取范畴，二是为规范住房公积金提取，保障资金安全运行，对既有住宅增设电梯申请提取时限、提取金额和提取材料予以明确。
03规范业务办理材料，
减少业务审核材料
1、减少业务审核材料。为进一步落实国务院“放管服”改革要求，加强信息共享核查机制，方便职工办理住房公积金提取业务，减少业务审核材料：一是办理重大疾病提取和离职提取时，取消家庭生活困难证明和与单位终止劳动关系证明；二是办理所有住房公积金提取业务时，取消提供身份证和结婚证复印件；三是提取职工不需再回单位开具住房公积金支取单；
2、规范离休、退休证明材料。为规范提取管理，提高服务效率，切实保障服务对象的合法权益，结合我市实际，明确职工办理离、退休提取时应提供退（离）休人员养老保险信息或其他离、退休相关证明。职工男性年满60周岁、女性年满50周岁，可提供本人身份证原件直接办理。
3、规范完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系业务证明材料。根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》和《工伤职工劳动能鉴定管理办法》相关规定，明确职工办理完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系提取时出具的有关部门劳动能力鉴定结论等有关资料。
04加强违规提取公积金的管理
为贯彻落实《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知的通知》文件精神，加强使用管理，确保住房公积金资金安全，提高风险管理效率，《提取办法》第六章第三十一条至第三十三条明确了违规提取行为处理和实施联合惩戒的处理措施。
